宁夏回族自治区人民检察院
NING XIA HUI ZU ZI ZHI QU REN MIN JIAN CHA YUAN
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“你看,这是我们上次来过的地方,青贮池上覆盖的薄膜已经被加固了......”,近日,在对前期办理的高铁沿线相关案件开展“回头看”时,吴忠市利通区人民检察院公益诉讼检察官边做记录边向一起巡查的同事说到。
公益诉讼检察官联合辖区护路员一同进行现场巡查。
今年上半年,吴忠市利通区人民检察院公益诉讼检察部门按照上级检察机关安排部署,排查高铁沿线影响高铁安全通行的隐患时发现,2024年4月辖区高铁沿线发生2起“轻飘物”坠落高铁线路接触网事件,影响高铁列车正常运行。
铁路安全事关国计民生,事关人民群众生命财产安全。为维护列车运行安全,及时消除安全隐患,排查出该线索后,吴忠市利通区人民检察院迅速成立办案小组对该案进行立案办理,并邀请“益心为公”志愿者前往现场进行实地调查核实。
“在前期线索摸排过程中,我们发现辖区高铁沿线村民建设温室大棚、种植果蔬、覆盖青贮池等农业生产活动中普遍使用的薄膜、滴灌带、防鸟网、防晒网等,如若使用保管不当,均可能形成安全隐患,对附近高铁运行构成威胁,影响高铁安全运行。”办案检察官说道。
在获悉上述线索后,吴忠市利通区人民检察院公益诉讼检察部门及时与吴忠车站派出所、区市两级住建局、吴忠高铁供电车间等单位对接,了解相关情况并进行调查取证。办案过程中,检察官多次走访利通区高铁沿线村组、社区等地,对高铁沿线温室大棚、果园菜地、在建工地、废品收购站使用薄膜、滴灌带、防鸟网、防晒网、防尘网等情况进行取证,并与相关工作人员沟通进一步了解情况。
期间,办案小组与相关职能部门积极沟通,就案件事实、证据调取和法律规定等相关情况,与行政机关交换意见,共同商讨问题整改等相关事项,并分别向3家职能部门制发了检察建议。
吴忠市利通区人民检察院公益诉讼部门检察官对前期办理的辖区铁路沿线外部环境安全公益诉讼案件开展“回头看”,实地检验办案成效。
收到检察建议后,相关行政机关及时部署开展了铁路外部环境安全整治工作。第一时间组织综治、综合执法队、安监站、村干部等相关工作人员进行现场勘查,针对施工不规范管理漂浮物的行为,依法给予施工方警告、责令当事人或单位进行限期整改;定期对辖区高铁沿线外部环境安全开展联合巡查,组织清理各类杂物,及时督促消除安全隐患。
法律监督只是手段,保证高铁沿线安全,达到双赢多赢共赢才是目的。
前不久,为巩固督促整改效果,吴忠市利通区人民检察院专门组织召开了铁路外部环境安全检察公益诉讼座谈会。邀请相关行政单位及“益心为公”志愿者参加,围绕构建铁路外部环境安全展开座谈。通过此次座谈会面对面沟通,大家就铁路安全整改方案达成一致意见,认为检察官办理的此类案件对高铁沿线安全起到了实质性的作用。“检察官办案的效率很高,问题也得到了很好地解决。作为志愿者,我觉得检察机关的工作还是很到位的。”
同时,检察官建议各相关职能部门应持续发挥平安中国建设护路联防联动作用,及时化解涉及铁路的矛盾纠纷,妥善处置影响铁路安全的问题隐患;加强普法宣传,采取线上线下多种形式普法宣传,提升群众爱路护路意识。
目前,辖区铁路外部环境安全隐患已得到进一步整改,相关部门表示将加强监管力度,严格执行“双段长”工作机制,常态化开展铁路外部环境安全隐患排查,发现隐患因素及时进行处置,切实维护铁路外部环境安全。
下一步,吴忠市利通区人民检察院将以贯彻落实“八号检察建议”为契机,持续发挥公益诉讼检察监督职能,推动“检护民生”专项行动走深走实,延伸监督触角,对辖区铁路沿线违章建筑、倾倒垃圾、焚烧秸秆、乱堆乱放等隐患因素督促职能部门全面依法履职,切实筑牢高铁沿线“安全网”。